這是個(gè)爆炸級(jí)別的新聞，這兩天討論很多。

你說(shuō)的應(yīng)該是5月15日教育部出臺(tái)的新文件：《所有三本院校要轉(zhuǎn)成普通本科，2020年底前要制定方案》。

這是一件大好事，以后也不會(huì)出現(xiàn)李逵李鬼的糾紛了，但對(duì)部分學(xué)生來(lái)說(shuō)可能是壞事！

這個(gè)事可以理解為：以后不存在三本了，都要變成普通本科。

利好方面：辦學(xué)更規(guī)范，學(xué)費(fèi)大幅降低，不存在對(duì)三本的歧視了。

不好的方面：不能用本校的牌子了，比如吉林大學(xué)珠海學(xué)院、中山大學(xué)南方學(xué)院。

一、先說(shuō)好的方面。

1、因?yàn)椴辉僖杂麨槟康模瑢W(xué)費(fèi)從一年2萬(wàn)降到5000，減少農(nóng)村學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在的三本，不少是一些重點(diǎn)大學(xué)和企業(yè)開(kāi)設(shè)一個(gè)獨(dú)立院校，雙方一起盈利，企業(yè)負(fù)責(zé)管理，大學(xué)負(fù)責(zé)幫助師資教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，也會(huì)安排部分快退休的或者已退休的老教授去獨(dú)立院校授課。

2、辦學(xué)更規(guī)范。

必須要承認(rèn)，獨(dú)立學(xué)院作為特殊產(chǎn)物，在發(fā)展過(guò)程中存在法人地位未落實(shí)、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問(wèn)題，一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)普通本科后管理可以更規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量肯定更好一些。

3、民辦老師可以轉(zhuǎn)公辦學(xué)校老師了！

這個(gè)對(duì)很多現(xiàn)在民辦學(xué)校的老師應(yīng)該是個(gè)機(jī)會(huì)。

4、沒(méi)有歧視了。

說(shuō)實(shí)話三本是個(gè)帶有歧視色彩的詞，以后沒(méi)有了，大家都是普通本科。不管從招生錄取還是就業(yè)，都一樣了。

二、不好的方面

說(shuō)老實(shí)話，現(xiàn)在一些大學(xué)的校名存在嚴(yán)重的誤導(dǎo)。重點(diǎn)大學(xué)辦的三本，嚴(yán)重沾了重點(diǎn)大學(xué)的光，不管是找工作還是干嘛。

以后不行了，以后中山大學(xué)南方學(xué)院，就要去掉“中山大學(xué)”這幾個(gè)字，和中山大學(xué)沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系了。

從錄取通知書(shū)看，我感覺(jué)這個(gè)就是吉林大學(xué)。

總之，這是個(gè)大好事！不好的方面是我的偏見(jiàn)哈哈。

以后再也不會(huì)發(fā)生這種事：我明明報(bào)的是鄭州大學(xué)，怎么成民辦了？

獨(dú)立學(xué)院始于2000年左右，當(dāng)時(shí)也是為了本科擴(kuò)招，不少大學(xué)也是順應(yīng)形式，辦了獨(dú)立學(xué)院，錄取批次為本科第三批錄取，簡(jiǎn)稱本三，也給了低分考生能進(jìn)到本科學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教育部日前發(fā)文，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)普通本科已成定局。

獨(dú)立學(xué)院在問(wèn)世的20年中，為社會(huì)培養(yǎng)了大批大學(xué)生，雖然本三的錄取分?jǐn)?shù)確實(shí)要比母體大學(xué)的低很多，但是在當(dāng)時(shí)卻能享受到和母體學(xué)校的學(xué)生同樣的師資和校園資源，因?yàn)楫?dāng)時(shí)大多是都是以二級(jí)學(xué)院的形式招生，與母體大學(xué)共用校園，所以教學(xué)上是有保證的。

獨(dú)立學(xué)院分兩種，一種是當(dāng)?shù)卣c大學(xué)合辦或者是大學(xué)自辦，這種其實(shí)說(shuō)白了就是公辦的獨(dú)立學(xué)院，因?yàn)閹熧Y和后來(lái)獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立出來(lái)的校園都是母體大學(xué)的，所以這種類型的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科后，有很大可能會(huì)轉(zhuǎn)為公辦院校，比較有代表性的有浙江大學(xué)城市學(xué)院和浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院，轉(zhuǎn)制后為公辦普通大學(xué)，名字也改為浙大城市學(xué)院和浙大寧波理工學(xué)院了，學(xué)費(fèi)也由原來(lái)的2萬(wàn)左右變成了5300元了，這對(duì)于考生來(lái)說(shuō)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，因?yàn)楫吘勾蠖嗌倏忌际窍矚g公辦院校的。

當(dāng)然，還有公辦獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制為民辦大學(xué)的，比方說(shuō)廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院，轉(zhuǎn)制后成為民辦大學(xué)柳州工學(xué)院，這對(duì)于考生來(lái)說(shuō)吸引力就大打折扣了。有人要說(shuō)了，公辦轉(zhuǎn)民辦，國(guó)有資產(chǎn)不就流失了？其實(shí)不然，很有可能是廣西科技大學(xué)出資成立一家教育公司，由這家教育公司來(lái)管理鹿山學(xué)院，學(xué)校性質(zhì)改為民辦，其實(shí)說(shuō)白了就是為了學(xué)費(fèi)不下降，因?yàn)槊褶k大學(xué)沒(méi)有國(guó)家撥款，所以學(xué)費(fèi)高是理所當(dāng)然了。

另外一種獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式是大學(xué)與社會(huì)資本合辦，這種模式轉(zhuǎn)為民辦大學(xué)的幾率會(huì)很大，本來(lái)人家公司投資建校就是為了盈利嘛，再加上母體大學(xué)可能只是掛一個(gè)名頭，并不過(guò)多的參與其中的管理，師資、校園都是企業(yè)出資，像這種學(xué)校是必轉(zhuǎn)也民辦大學(xué)的。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制普通本科院校是早晚的事，建議低分考生選擇那種公辦的獨(dú)立學(xué)院填報(bào)，以河北為例，比方說(shuō)燕山大學(xué)里仁學(xué)院、河北大學(xué)工商學(xué)院、河北科技大學(xué)理工學(xué)院等這些都是公辦獨(dú)立學(xué)院，直到現(xiàn)在仍是母體大學(xué)老師在教學(xué)，像河北科技大學(xué)理工學(xué)院只在本校區(qū)待一年就會(huì)轉(zhuǎn)到河北科技大學(xué)新校區(qū)與本一學(xué)生共同生活上課，除了畢業(yè)證不一樣，別的沒(méi)有區(qū)別。

這是不是要比那些民辦大學(xué)要好一些呢？萬(wàn)一在日后的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制時(shí)轉(zhuǎn)為公辦本科院校，我們是不是賺到了？

日前，教育部下文，你將所有的三本院校，也就是獨(dú)立學(xué)院全部轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科。這有什么意義嗎？我想這有很大的意義。

獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生的背景

要回答是否有意義，我們首先要知道什么是獨(dú)立學(xué)院。為什么有這么多的獨(dú)立學(xué)院。

獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

2000年左右，我國(guó)高等教育進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招，由于擴(kuò)招的速度太快，規(guī)模過(guò)大。各高校已經(jīng)無(wú)法承受這么多學(xué)生。

但是，新組建大學(xué)又來(lái)不及。為了緩解大學(xué)的規(guī)模之困。當(dāng)時(shí)提出來(lái)組建獨(dú)立學(xué)院。也就是以母校為主題，組建新學(xué)院。這個(gè)學(xué)院和其他學(xué)院不同，具有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)物、人事等權(quán)利。但是，又不是完全的法人實(shí)體，與母校之間有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

獨(dú)立學(xué)院是什么性質(zhì)？

按照一般的分類，高校一般分為公立高校和民辦高校。但是，大家有沒(méi)有注意到，我國(guó)對(duì)高校的分類分為普通高校、民辦高校和獨(dú)立學(xué)院。

普通高校都是公立高校，這個(gè)大家都能夠理解；

民辦高校大家都能夠理解。

為什么將獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)为?dú)拿出來(lái)呢？

因?yàn)楠?dú)立學(xué)院很特殊。

第一，設(shè)立條件很特殊

獨(dú)立學(xué)院是沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的高校設(shè)置評(píng)估而設(shè)立的大學(xué)。一般來(lái)講，大學(xué)的設(shè)置是有嚴(yán)格的規(guī)定的。但是。獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置非常簡(jiǎn)單，沒(méi)有師資的要求，沒(méi)有場(chǎng)地的要求，也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的要求。大學(xué)一申請(qǐng)，就批準(zhǔn)了。最開(kāi)始是作為大學(xué)的一個(gè)學(xué)院，所以手續(xù)較為簡(jiǎn)單。所以，有些人稱獨(dú)立學(xué)院為“校中?！薄肮痔ァ保簿筒黄婀至?。

第二，舉辦主體的特殊性

公立高校的舉辦主體都是政府。民辦高校的舉辦主體是個(gè)人或民間團(tuán)體。但是獨(dú)立學(xué)院就不一樣的，獨(dú)立學(xué)院的舉辦主體有的是高校；有的是高校和政府；有的是高校和企業(yè)。這就比較復(fù)雜了。既不能說(shuō)獨(dú)立學(xué)院是公立的，因?yàn)榇蟛糠钟忻耖g資本介入；也不是民辦的，以為其主體還是公立高校，有的還是政府。所以，這就造成了獨(dú)立學(xué)院的怪胎。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的意義

第一，明確獨(dú)立學(xué)院的身份

通過(guò)轉(zhuǎn)設(shè)，獨(dú)立學(xué)院大部分都變成了民辦高校。這就是對(duì)獨(dú)立學(xué)院的身份的認(rèn)定。首先是脫離了母體。與母校之間沒(méi)有法律關(guān)系了。實(shí)際上還是有很多的關(guān)系，比如說(shuō)師資的互相使用等等。

第二，改變招生層次

原來(lái)招生中，一般是公立高校是一本高校（有部分二本的公立高校）；二本是民辦高?；虿糠止⒏咝！Ｈ敬蟛糠侄际仟?dú)立學(xué)院。

這種分為三個(gè)檔次，將獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)为?dú)列出來(lái)，是的獨(dú)立學(xué)院的招生面臨困境。本來(lái)學(xué)費(fèi)就貴，再加上分為三本，很多獨(dú)立學(xué)院招不滿學(xué)生，影響學(xué)校的發(fā)展。

第三，改善獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)濟(jì)狀況

由于之前母校的影響，很多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)收入有很大因部分要?dú)w給母校。比如我們學(xué)校的獨(dú)立學(xué)院，每年學(xué)費(fèi)的30%要給我們學(xué)校；30%給出資企業(yè)，最后只剩下40%用于教學(xué)。這也是為什么獨(dú)立學(xué)院貴的原因，。再加上獨(dú)立學(xué)院國(guó)家不單獨(dú)劃撥經(jīng)費(fèi)。從而使得一些獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)困難。通過(guò)轉(zhuǎn)設(shè)，獨(dú)立學(xué)院就變成了民辦高校。原來(lái)母校就不可能在來(lái)分錢了。這樣，學(xué)費(fèi)的30%省下來(lái)，可以用來(lái)辦學(xué)。當(dāng)然，也可以給舉辦企業(yè)加快回本的時(shí)間。

所以，獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)非常有必要，這是理順這一批高校的各種性質(zhì)的主要措施，也能夠有效定位獨(dú)立學(xué)院，讓中國(guó)高校能夠健康發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科，既有積極意義，同時(shí)也有隱患

比較積極的是國(guó)家的教育體系進(jìn)一步完善。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科，辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)一步正規(guī)化也不再受到歧視。當(dāng)然這是行政上的歧視會(huì)被消除。但是社會(huì)上的一些想法還是要磨合一段時(shí)間。

另一方面獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科，在教育資源方面也會(huì)向本科看齊。也進(jìn)一步加速我國(guó)的教育改革，這對(duì)于每一個(gè)人而言，尤其是對(duì)于那些沒(méi)有機(jī)會(huì)上大學(xué)的普通人而言也算是一件好事。同時(shí)也可能意味著未來(lái)的本科生統(tǒng)計(jì)將進(jìn)一步規(guī)范化不再是八九白百萬(wàn)，而是能夠瞬間增長(zhǎng)到千萬(wàn)級(jí)別。表面上的大學(xué)本科錄取分?jǐn)?shù)線會(huì)進(jìn)一步降低。

同時(shí)對(duì)于國(guó)家進(jìn)一步的教育改革，職業(yè)院校改革以及相關(guān)的培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的改革也會(huì)有一定的幫助，這一問(wèn)題其實(shí)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了很長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論。如今塵埃落定，也算是得到了一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。

但是這之中也有很多隱患，首先一點(diǎn)獨(dú)立學(xué)院原先都是掛名各個(gè)高校甚至是名校而開(kāi)設(shè)的。有一些只是部分專業(yè)與名校有一定聯(lián)系，有一些則基本沒(méi)有什么聯(lián)系。在招生的時(shí)候往往打著名校的牌子。即便這些獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)成本科，在表面上不會(huì)用原來(lái)的名校牌子去招攬生人，但實(shí)際上這種現(xiàn)象并不會(huì)因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的改革而停止消失。未來(lái)對(duì)于底層民眾孩子升學(xué)問(wèn)題的坑可能會(huì)更多。

新人獨(dú)立學(xué)院能改成本科，使得更多的人能夠獲得本科教育，但是這種改革并不是教育質(zhì)量上的提升，而是在行政方面將學(xué)校進(jìn)行重新劃分。雖然理論上能夠便于一些獨(dú)立學(xué)院增強(qiáng)自己的教育能力，培養(yǎng)學(xué)生人才的能力。但是在短期內(nèi)更多的給普通民眾的感覺(jué)就是換湯不換藥。如果獨(dú)立學(xué)院的改革只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，有待于之后的完善和質(zhì)量提升，那么沒(méi)有什么不可以，但如果這就是最終目的的話，我不贊成這種改革。無(wú)非就是換個(gè)招牌而已，有必要嗎？

但不論如何對(duì)于進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)生而言這是一件好事，除了自己能夠是一個(gè)正式的本科學(xué)位以外學(xué)費(fèi)在某種程度上也應(yīng)該會(huì)向普通本科看齊。而在中國(guó)比較特殊的就是獨(dú)立學(xué)院，大部分都是一些普通勞動(dòng)者的學(xué)生。學(xué)費(fèi)縮減一半，甚至抵扣60%以上，確實(shí)有助于減輕普通民眾的教育壓力。

前不久教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案通知》。

其中，通知要求各地區(qū)要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)際情況，結(jié)合教育部制定的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作實(shí)施方案，到2020年底，各個(gè)獨(dú)立學(xué)院要全部制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)設(shè)工作方案。

教育部之所以要求獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科，可能主要基于兩方面的考慮。

一方面是基于高考改革的需要。

從2014年開(kāi)始，部分省份錄取開(kāi)始實(shí)施新高考，新高考和傳統(tǒng)高考最大的變化是取消了文理分科，大部分省份實(shí)施了3+3或者3+1+2模式，并且在填報(bào)志愿時(shí)，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校的學(xué)科發(fā)展需要來(lái)設(shè)置選考科目要求。

高校可以根據(jù)學(xué)校的專業(yè)情況來(lái)設(shè)置選考科目要求，這項(xiàng)舉措主要就是為了打破原來(lái)高校專業(yè)設(shè)置是千篇一律、千人一面的困局，可以讓高校集中精力發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，只有能夠突出特色，發(fā)展好自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，才能夠吸引到更多的優(yōu)質(zhì)生源。

要想讓所有的學(xué)校都能夠獨(dú)立發(fā)展，要想讓一些民辦高校也能和公辦學(xué)校一起公平競(jìng)爭(zhēng)，那就要保持學(xué)校的獨(dú)立性。而現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)校面臨的最大問(wèn)題，在辦學(xué)的過(guò)程中不“獨(dú)立”。

這具體表現(xiàn)在兩方面，第一財(cái)務(wù)不獨(dú)立，第二管理不獨(dú)立。

按照慣例，獨(dú)立學(xué)院每年收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及各項(xiàng)費(fèi)用，一般都會(huì)按照10%—30%的比例繳納給母體學(xué)校，這項(xiàng)費(fèi)用名義上是管理費(fèi)，其實(shí)際上就是品牌使用費(fèi)。

另外，一些獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)管理上也不是完全獨(dú)立的，這些學(xué)校應(yīng)該設(shè)置什么專業(yè)？每一個(gè)專業(yè)方向每年應(yīng)該招收多少人？大部分都是由母體學(xué)校決定的。

讓獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科，除了能夠讓民辦學(xué)校和公立學(xué)校一起公平競(jìng)爭(zhēng)之外，更重要的是能夠保證考生的權(quán)益，維護(hù)高考公平。

保護(hù)考生權(quán)益，維護(hù)高考公平

在以往的高考中，部分獨(dú)立學(xué)院時(shí)不時(shí)的會(huì)鬧出一些“真假李逵”的鬧劇。

比如在2016年時(shí)就曾有媒體報(bào)道，山東一些考生報(bào)考的是鄭州大學(xué)的部分專業(yè)，而他們收到的錄取通知書(shū)上竟然寫(xiě)的是鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院。

鄭州大學(xué)雖然是鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院的重要投資方，但兩者是兩個(gè)完全獨(dú)立的學(xué)校，并且兩者在師資力量以及教學(xué)管理上還是存在著很大的差異。

在其他省份也出現(xiàn)過(guò)類似的情況，有些考生和家長(zhǎng)在填報(bào)志愿的過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有弄清楚獨(dú)立學(xué)院和母體學(xué)校之間的關(guān)系，錯(cuò)把一些獨(dú)立學(xué)院當(dāng)成了獨(dú)立學(xué)院當(dāng)成了某綜合性大學(xué)下設(shè)的二級(jí)學(xué)院。

比如浙江大學(xué)和浙江大學(xué)城市學(xué)院，同濟(jì)大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)萬(wàn)里學(xué)院。在志愿填報(bào)之前，如果不仔細(xì)辨別，做好功課，大部分人都很容易搞混。

另外，在2010年之前，有些獨(dú)立學(xué)院為了擴(kuò)大生源，還存在著違規(guī)招生的行為。

部分獨(dú)立學(xué)院在高考招生時(shí)是以自己的名義招生，但是進(jìn)入到學(xué)校之后，或者是在招生之前，會(huì)給考生和家長(zhǎng)承諾，畢業(yè)的時(shí)候能夠拿到母體學(xué)校的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，相當(dāng)于考生能夠以較低的成績(jī)拿到211或者985院校的本科畢業(yè)證書(shū)。

這些招生亂象，在某種程度上肯定都會(huì)損害大部分考生的利益，也會(huì)嚴(yán)重的破壞了高考公平。

正是因?yàn)榭紤]到這些特殊的情況，考慮到要實(shí)行高考改革的需要，因此獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科，讓獨(dú)立學(xué)院自由發(fā)展，讓民辦學(xué)校和公立學(xué)校能夠在一起公平競(jìng)爭(zhēng)，可能是接下來(lái)教育改革一個(gè)重要方向。

我是“升學(xué)與考試”—分享學(xué)習(xí)方法，關(guān)注教育時(shí)事，指導(dǎo)升學(xué)規(guī)劃。期望我的回答能對(duì)你有幫助。

靴子終于要落地了?。?！

一旦脫離了掛靠高校，轉(zhuǎn)為民辦或者公辦院校以后，這些原來(lái)的獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)影響力，和之前比會(huì)有較大的變化，關(guān)注度會(huì)冷熱不均，直接后果是大部分轉(zhuǎn)改為民辦的獨(dú)立學(xué)院，招生的分?jǐn)?shù)將暫時(shí)出現(xiàn)不同程度的下落。經(jīng)過(guò)一、二年的過(guò)渡，部分有“真才實(shí)學(xué)”的院校，會(huì)重新引起考生和家長(zhǎng)的關(guān)注。

轉(zhuǎn)為公辦的學(xué)校基本不受影響，甚至有漲分的可能。

總之一句話，是騾子是馬，拉出來(lái)溜溜，就一切明了了。那些僅僅是靠掛名招生，不注意內(nèi)涵式發(fā)展的獨(dú)立學(xué)院，注定會(huì)被家長(zhǎng)和考生忽略。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是什么意思呢？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是脫離母體，獨(dú)立出來(lái)，自主辦學(xué)。因?yàn)槲覈?guó)獨(dú)立院?；旧隙际鞘敲褶k企業(yè)與國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)合作辦學(xué)的院校，掛的是重點(diǎn)大學(xué)的名字，重點(diǎn)大學(xué)提供師資，民辦企業(yè)提供資金的新型辦學(xué)模式。

獨(dú)立后是什么性質(zhì)呢？

目前有三種轉(zhuǎn)設(shè)途徑，主要還是因地制宜，具體情況具體分析。①轉(zhuǎn)為民辦。辦學(xué)協(xié)議完善，辦學(xué)主體間權(quán)利義務(wù)劃分 清晰，辦學(xué)條件達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú) 立設(shè)置的民辦普通本科高校。

②轉(zhuǎn)為公辦。無(wú)社會(huì)舉辦方(指由公辦高校單獨(dú)舉辦， 公辦高校與學(xué)校基金會(huì)、校辦企業(yè)、學(xué)校附屬醫(yī)院、校友會(huì)或?qū)W 校工會(huì)等下屬機(jī)構(gòu)合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉 辦，下同)或社會(huì)舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦 的，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的公辦普通本科高校。

③終止辦學(xué)。已停止招生，或由于各種原因無(wú)法完成轉(zhuǎn) 設(shè)，或舉辦者主動(dòng)提出且條件具備的，終止辦學(xué)，撤銷建制。

相對(duì)于終止辦學(xué)，轉(zhuǎn)為民辦和公辦是最好的結(jié)果，不僅是對(duì)學(xué)校的辦學(xué)層次有了一定提高，也對(duì)在校學(xué)子有一定的福利。獨(dú)立學(xué)院雖然依托高校辦學(xué)，但其畢業(yè)生只有畢業(yè)證，是沒(méi)有學(xué)位證的。雖然說(shuō)你是某某大學(xué)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)的，但在同樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里是有短板的。那么轉(zhuǎn)設(shè)后，將會(huì)有較大改觀。

最終目標(biāo)是什么呢？

①鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育

②實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展

③ 促進(jìn)教育公平的目標(biāo)

今年6月初，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”在江蘇、浙江等被緊急叫停的新聞甚囂塵上。這來(lái)源于教育部在一年前，也就是2020年5月所發(fā)布的一項(xiàng)重要通知——《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》，方案給出了轉(zhuǎn)設(shè)的三條路徑（其實(shí)是兩條）：

第一條：轉(zhuǎn)為民辦。第二條：轉(zhuǎn)為公辦。第三條：終止辦學(xué)。

在轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)程中教育部支持和鼓勵(lì)“合并轉(zhuǎn)設(shè)”，就是獨(dú)立學(xué)院聯(lián)合高職院校成立本科層次職業(yè)學(xué)校。學(xué)校的名稱都規(guī)定好了：XXX職業(yè)大學(xué)、XXX職業(yè)技術(shù)大學(xué)。其他名字不準(zhǔn)用。

在轉(zhuǎn)設(shè)時(shí)間上，教育部規(guī)定：到 2020 年末，獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。

回到正題，獨(dú)立學(xué)院這個(gè)教育系統(tǒng)的特殊院校，其存在本身就有諸多的爭(zhēng)議。轉(zhuǎn)設(shè)的意義重大，但轉(zhuǎn)設(shè)的過(guò)程曲折，從三個(gè)方式試分析之：

一、獨(dú)立學(xué)院的起源

獨(dú)立學(xué)院于1999年全國(guó)擴(kuò)招時(shí)期創(chuàng)立，直至2003年，教育部出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》正式將民辦二級(jí)學(xué)院稱為“獨(dú)立學(xué)院”，劃歸三本招生。1999年，浙江大學(xué)城市學(xué)院成立是一個(gè)重要標(biāo)志！最早的試點(diǎn)就是江蘇、浙江兩省。當(dāng)時(shí)是高等教育大眾化背景下的一個(gè)大膽而新穎的教育舉措！最高時(shí)期，全國(guó)差不多有300多所，在校生達(dá)到了40萬(wàn)人。辦學(xué)模式有：普通高校單獨(dú)辦、政府與普通高校共辦、企業(yè)與高校共辦等模式。

二、獨(dú)立學(xué)院的問(wèn)題

1.破壞教育公平。獨(dú)立學(xué)院依附的多是名牌高校，其實(shí)是“花錢買分買文憑”，是教育的“怪胎”、高等教育的“毒瘤”，嚴(yán)重破壞了教育的公平。打著名牌大學(xué)二級(jí)學(xué)院的名高收費(fèi)，但教學(xué)質(zhì)量，畢業(yè)生質(zhì)量并不能與母體高校同日而語(yǔ)。

2.國(guó)有資產(chǎn)流失。設(shè)置獨(dú)立學(xué)院，公辦母體高校的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)劃分其實(shí)并不十分明朗，加之一些企業(yè)參與的影響，市場(chǎng)化較為嚴(yán)重，一些教學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)估值并不一定符合實(shí)際，容易造成國(guó)有教育資產(chǎn)的流失，這種流失對(duì)母體高校而言，后遺癥極大！

3.名聲日漸下降。獨(dú)立學(xué)院的招生、就業(yè)受到歧視，發(fā)展定位兩難，內(nèi)涵建設(shè)后勁不足，辦學(xué)資金緊張等一系列問(wèn)題在不斷被曝出。超額招生、盲目招生，忽視教學(xué)質(zhì)量，傷害學(xué)生利益等層出不窮。

三、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的意義

1.脫離母體，提高辦學(xué)自主權(quán)。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)資金每年上交母體高校約30％—50%左右，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，辦學(xué)自主權(quán)不在自己手中。轉(zhuǎn)設(shè)后，脫離母體，經(jīng)費(fèi)自己掌握。能提高辦學(xué)條件，至少在辦學(xué)投入上更有底氣了。

2.消除歧視，贏得社會(huì)認(rèn)可。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后，在招生就業(yè)、政府支持等方面和母體高校一視同仁。是平等地位。但是，這會(huì)有多大程度的認(rèn)可度需要社會(huì)的檢驗(yàn)。

四、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的問(wèn)題

1.必須征求社會(huì)意見(jiàn)。辦學(xué)是社會(huì)活動(dòng)，家長(zhǎng)和學(xué)生支持才是辦學(xué)的動(dòng)力。

2.必須做好解釋工作。轉(zhuǎn)設(shè)后，職業(yè)技術(shù)大學(xué)也是本科，不是低人一等，自降一格！以后職業(yè)技術(shù)教育將和普通教育進(jìn)行分類。最近河南省政府已經(jīng)聯(lián)合教育部出臺(tái)了“職業(yè)教育春季高考”制度。職業(yè)教育將于普通教育并駕齊驅(qū)。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)利大于弊，有利于建立職業(yè)教育體系，有利于優(yōu)勝劣汰，會(huì)培養(yǎng)一批中國(guó)優(yōu)秀民辦大學(xué)，會(huì)清除教育里濫竽充數(shù)的學(xué)校。

以后高考填志愿前一定要慎重，選好學(xué)校以后務(wù)必多方對(duì)照核實(shí)該學(xué)校的辦學(xué)歷史，不要被某些改頭換面的三本學(xué)院忽悠了，和普通公辦本科相比，同樣在二本招生，學(xué)費(fèi)一年要貴一萬(wàn)多，生活成本要更高，教學(xué)質(zhì)量要更差，學(xué)風(fēng)更散漫……準(zhǔn)備參加高考的孩子們和家長(zhǎng)們，擦亮你們的雙眼吧！