為維護(hù)國家安全和利益，中國商務(wù)部、海關(guān)總署于7月3日發(fā)布公告，決定自2023年8月1日起對鎵和鍺兩種關(guān)鍵金屬實行出口管制。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r間7月6日報道，在當(dāng)天被問及這兩種關(guān)鍵金屬的戰(zhàn)略儲備情況時，美國國防部發(fā)言人表示，美國擁有鍺的戰(zhàn)略儲備，但目前沒有鎵的庫存儲備，并補(bǔ)充說：“(美國)國防部正在積極采取措施，利用《國防生產(chǎn)法案》(DPA)第三章的權(quán)力，增加國內(nèi)對微電子和太空供應(yīng)鏈關(guān)鍵材料的開采和加工，包括鎵和鍺?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r間7月5日，美國商務(wù)部發(fā)言人則表示，美國“堅決反對”中國宣布對生產(chǎn)半導(dǎo)體和其他電子產(chǎn)品所需的關(guān)鍵金屬鎵和鍺實施出口管制，并補(bǔ)充稱，美國將與盟友和合作伙伴協(xié)商解決這一問題。

有部分美國專家認(rèn)為，中方對鎵和鍺實施出口管制，很可能會“減緩美國國防部生產(chǎn)效率”或“增加成本”;還有人認(rèn)為，雖然美國國防企業(yè)往往會提前購買關(guān)鍵系統(tǒng)所需的材料，因此這一出口管制短期內(nèi)影響不大，但五角大樓最終還是不得不尋找鎵和鍺的替代來源。

鎵、鍺等都是芯片制造的重要原材料，這兩種金屬礦產(chǎn)無論是在儲量還是在出口上，中國均在全球占據(jù)領(lǐng)先地位。路透社也補(bǔ)充介紹稱，鍺用于高速計算機(jī)芯片、塑料制品和軍事應(yīng)用領(lǐng)域，如夜視設(shè)備以及衛(wèi)星圖像傳感器;鎵用于雷達(dá)及無線電通信設(shè)備、衛(wèi)星和LED。

美國國防工業(yè)協(xié)會(NDIA)新興技術(shù)研究所(ETI)阿倫·瑟拉芬(Arun Seraphin)表示，雖然洛克希德馬丁等美國主要國防承包商可能不會直接購買鎵和鍺，但可能會通過從中國采購鎵和鍺的供應(yīng)商購買半導(dǎo)體。

他認(rèn)為，中國對鎵和鍺的供應(yīng)實施出口管制，可能會“減緩美國國防部系統(tǒng)的生產(chǎn)效率”或“增加成本”。

而美國航空航天工業(yè)協(xié)會(AIA)負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副主席達(dá)克·哈德威克(Dak Hardwick)則認(rèn)為，中方的出口管制在短期內(nèi)可能對美國國防企業(yè)的影響不大，這些企業(yè)往往會提前就購買關(guān)鍵系統(tǒng)所需的材料。

哈德威克也坦言，五角大樓最終將不得不尋找鎵和鍺的替代來源?！盁o論是直接開采、直接制造、直接精煉或生產(chǎn)，還是從廢棄設(shè)備的回收?！彼a(bǔ)充說，中方的出口管制也可能會刺激美國立法者增加對關(guān)鍵礦物的投資。

美國航空航天領(lǐng)域的防務(wù)企業(yè)L3Harris則表示，該公司“已對供應(yīng)鏈進(jìn)行了關(guān)鍵性的更新”，以避免供應(yīng)鏈中斷，但沒有具體回應(yīng)中方最新出口管制措施所帶來的影響。

中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所2020年的一份報告顯示，目前鎵的世界總儲量約23萬噸，中國的鎵金屬儲量居世界第一，約占世界總儲量的80%-85%。美國地質(zhì)調(diào)查局2016年發(fā)布的一份統(tǒng)計顯示，全球已探明的鍺保有儲量僅為8600金屬噸，其中美國占全球的45%，其次是中國，占全球鍺儲量的41%。

香港《南華早報》稱，中國還是鎵、鍺兩種元素的最大生產(chǎn)國，其鎵產(chǎn)量占全球95%以上，鍺產(chǎn)量占全球67%以上。路透社注意到，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年，中國鎵產(chǎn)品的最大進(jìn)口國是日本、德國和荷蘭;鍺產(chǎn)品的最大進(jìn)口國是日本、法國、德國和美國。

一家中國鍺生產(chǎn)商就透露，他們在限制令出臺后收到了大量來自美國、日本和歐洲買家的咨詢，產(chǎn)品報價也在一夜之間飆升。另一方面，在中國發(fā)布出口管制措施后，部分國家企業(yè)和政府的反應(yīng)值得注意。

據(jù)報道，總部位于美國加利福尼亞州的AXT公司在中國設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施，該公司7月3日在官網(wǎng)發(fā)布聲明說，其中國子公司北京通美晶體技術(shù)股份有限公司將立即著手申請許可證，以繼續(xù)從中國出口鎵和鍺基板產(chǎn)品。公司將在8月3日舉行二季度報電話會議時，公布進(jìn)一步詳情。

而作為兩種金屬的主要進(jìn)口國，日本、韓國政府均對此做出反應(yīng)，表示正尋求應(yīng)對措施。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔稱，日方不認(rèn)為中方此舉是針對5月日本管制半導(dǎo)體制造設(shè)備出口的反制措施。韓國工業(yè)部亦召開緊急會議評估此事的影響，希望同中方協(xié)商溝通。

同時，近期不顧中方反對、將部分半導(dǎo)體設(shè)備納入出口管制的荷蘭似乎也坐不住了。荷蘭政府在7月4日聲稱，歐盟必須對中國的出口管制做出回應(yīng)。歐盟當(dāng)天早些時候表示，希望中國出于“明確的安全考慮”來實施出口管制。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)聲稱，任何擴(kuò)大對鋰等材料的管制都將是“有問題的”。

路透社指出，中方已經(jīng)言明此舉出于保護(hù)國家安全的考慮，但一些經(jīng)濟(jì)分析人士卻認(rèn)為，此舉是中國對美國不斷升級遏制本方技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的回應(yīng)，時間點(diǎn)正好在美國財政部長耶倫訪華前夕。

報道認(rèn)為，這標(biāo)志著近年來在貿(mào)易關(guān)稅、新冠病毒溯源、網(wǎng)絡(luò)安全、間諜指控和技術(shù)競爭等問題上不斷升級之后，中美關(guān)系的緊張局面“又翻開了新的一頁”。

中國外交部發(fā)言人毛寧7月4日已指出，中國始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定，始終執(zhí)行公正、合理、非歧視的出口管制措施。中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制是國際的通行做法，不針對任何特定的國家。

中國外交部發(fā)言人汪文斌7月5日也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，鎵、鍺相關(guān)物項具有明顯的軍民兩用屬性，對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制是國際通行做法。歐盟成員也對部分物項實施出口管制，中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，確保其用于合法用途，不針對任何特定國家。