自2000年6月出現(xiàn)沖突后,中印為解決邊境問題,已經(jīng)舉行了18輪軍長級會(huì)談,目前邊境局勢總體平穩(wěn),但對兩個(gè)相鄰的大國,兩個(gè)重要的發(fā)展中國家來說,因邊界問題僵持對峙所造成的損失,都是巨大的。
經(jīng)貿(mào)上,一直比較依賴中國市場的印度,在強(qiáng)行“切割”后,已經(jīng)失去活力;政治上,印度更是成為美國“圍堵中國”的拉攏對象,這也令一直以“成為有聲有色世界大國”為目標(biāo)的印度,感到十分尷尬,因?yàn)檎f好聽點(diǎn),美國是在拉攏,說難聽點(diǎn),就是希望將印度培養(yǎng)成遏華的棋子。
對中國來說,印度是周邊鄰國中,唯一與中國仍沒有劃界的大國,這樣的背景,也令中國無法安心發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)。再一個(gè),在“臺(tái)獨(dú)”不斷挑釁的情況下,中國大陸若在東南方向采取“收臺(tái)”行動(dòng),還不得不擔(dān)心西部邊境問題,因?yàn)檎娴搅四莻€(gè)時(shí)候,美國是不會(huì)讓中印之間啥事沒有的。
也正因?yàn)槿绱?,中印兩國都有解決邊境問題的意愿,18輪軍長級會(huì)談后,雙方在大部分對峙地區(qū),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫離接觸,邊境問題正在逐步降溫。尤其是最近,中印剛剛在4月23日舉行完第18輪軍長級會(huì)談,僅過四天,兩國又舉行了防長會(huì)晤。
據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,27日,正在印度出席“上合防長峰會(huì)”的中國防長李尚福,會(huì)見了印度防長拉吉納特。
在說到兩國邊境局勢時(shí),李尚福稱“總體平穩(wěn)”,并認(rèn)為中印共同利益遠(yuǎn)大于分歧,雙方應(yīng)以長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的眼光,看待兩國關(guān)系和彼此發(fā)展。對于邊界問題,李尚福還提出一個(gè)新的建議——把它放在雙邊關(guān)系適當(dāng)位置,早日轉(zhuǎn)入常態(tài)化管控。
不得不說的是,中印都是全球頗具代表性的發(fā)展中國家,雙方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)很多,都需要花費(fèi)大量精力去解決,這個(gè)時(shí)候,不適宜讓“邊界問題”再牽扯雙方更多的精力。
如果能暫時(shí)擱置爭議,在合作中巧妙“繞開”這個(gè)敏感問題,則不僅對兩國發(fā)展有利,對提振全球經(jīng)濟(jì),也將是一個(gè)不小的貢獻(xiàn),因?yàn)榻陙?,“亞洲速度”已?jīng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表。
實(shí)際上,類似的案例并不是沒有,在上世紀(jì)八十年代時(shí),中日因釣魚島問題爭執(zhí)不休,嚴(yán)重影響到兩國在其他領(lǐng)域的合作,中方提出“擱置爭議”后,兩國經(jīng)貿(mào)合作隨后進(jìn)入火熱狀態(tài),中方引進(jìn)了外資,日方找到了市場,合作的紅利,只到今天兩國仍在享受。
再比如,中菲在南海問題上有爭議,但杜特爾特執(zhí)政時(shí)期,兩國“擱置爭議”,提升其他領(lǐng)域合作力度,當(dāng)時(shí)中方在菲光是國有大型項(xiàng)目,就多達(dá)42個(gè),更是對菲律賓公路、鐵路、橋梁、水電站等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行了全方位升級,中方找到了投資地,菲律賓也大為受益。
相比之下,中印也可以考慮采取這樣的合作模式。
不得不說,中俄在處理邊界問題時(shí),就要聰明得多,雙方邊界線長達(dá)4000多公里,但為了相互安心,俄羅斯在劃界時(shí)甚至主動(dòng)讓出半個(gè)黑瞎子島,令兩國劃界圓滿完成。如今,中俄邊境不僅沒有安全問題,甚至還成為雙方合作開發(fā)區(qū),成為兩國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
觀察發(fā)現(xiàn),印度此次急于跟中方談,或許有兩個(gè)考慮。
一來,印度在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)沒有中國發(fā)達(dá),因此在補(bǔ)給邊境時(shí),人力和物力投入上,遠(yuǎn)比中國要大,時(shí)間長了根本扛不??;二來,印度今年是“上合”和G20的輪值主席國,兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)都將在印度舉行,如果邊境問題沒有緩和,中方不一定會(huì)參加。
而現(xiàn)如今,任何國際會(huì)議若沒有中方參加,都不能算成功,也很難拿出“解決方案”。所以,印度加緊在邊界問題上與中方溝通,也可以看作為邀請中國領(lǐng)導(dǎo)人做鋪墊。當(dāng)然,也是緩和兩國關(guān)系之舉。