近日，美國防長和澳大利亞外長舉行的“2+2”會(huì)談引發(fā)了外界廣泛關(guān)注，雙方就印太大環(huán)境和臺海問題進(jìn)行了討論。美國咄咄逼人，國務(wù)卿布林肯再次表示，中國挑戰(zhàn)國際規(guī)則秩序、破壞南海航行自由、破壞臺海和平穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)脅迫它國，并稱將和澳大利亞一起反對施壓。而澳大利亞外長的發(fā)言就比較謹(jǐn)慎了，一直沒有指明中國。從中不難看出，澳大利亞外長言不由衷。
歷史向前翻幾年，我們可以看到，自2019年澳大利亞在“2+2”會(huì)談上直言中國非常重要開始，澳大利亞此后多次發(fā)表類似言論，今年對華友好的表態(tài)更是明顯。就在外界以為中澳關(guān)系迎來突破的時(shí)候，局勢發(fā)生了轉(zhuǎn)折。美澳聯(lián)合軍演、澳議員非法竄臺等事件接連發(fā)生，給正在回暖的中澳關(guān)系潑了盆冷水。澳大利亞為何反復(fù)無常？對華政策為何一會(huì)一個(gè)樣？
打開地圖，我們可以看到，澳大利亞孤懸海外，在地緣政治上一直處于邊緣地位，國際上沒有什么話語權(quán)。二戰(zhàn)中，英國自顧不暇，拋棄了澳大利亞，而美國，自二戰(zhàn)后一直就是國際秩序的領(lǐng)導(dǎo)者。此外，在澳大利亞的歷史中，它們和美國一樣，最初都是英國的殖民地，英國都向該地流放了大量罪犯，天然就有認(rèn)同感。因此，澳大利亞積極靠攏美國。
這種靠攏是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面的全方位靠攏。盡管近年來中澳不斷加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，甚至中國成為了澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴，但是澳大利亞在政治、安全領(lǐng)域依然十分依賴美國，長久以來都是采取“安全上依賴美國，經(jīng)濟(jì)上依賴中國”的策略。
澳大利亞作為外向型經(jīng)濟(jì)國家，對國際貿(mào)易依賴非常大。特朗普任總統(tǒng)時(shí)，退出了TPP組織，這是澳大利亞在亞太地區(qū)參與的、非常重視的組織之一；特朗普還強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，使得美澳關(guān)系不明確性增加。
同時(shí)，有句話叫“和平年代，經(jīng)濟(jì)掛帥”。隨著澳大利亞對中國經(jīng)濟(jì)的依賴逐漸加重，政府內(nèi)部主張對華采取溫和態(tài)度的勢力也逐漸強(qiáng)大。因此，澳大利亞近年來才開始積極改善與中國的關(guān)系。即使如此，澳大利亞內(nèi)部主張圍堵中國的勢力依然強(qiáng)大。
拜登上臺后，積極修復(fù)與澳大利亞的關(guān)系。隨著俄烏局勢趨向平緩，美國開始加大對中國的遏制，此時(shí)澳大利亞內(nèi)部主張圍堵中國的勢力再次抬頭，于是出現(xiàn)了一系列違背中澳關(guān)系原則的事情。
總而言之，澳大利亞對美國的依賴太深，外交政策受到美國的嚴(yán)重影響，即使現(xiàn)在政壇是主張對華溫和的一派占上風(fēng)，仍然不得不跟隨著美國一起圍堵中國。中澳關(guān)系要徹底回暖是道阻且長。
