見習記者 雨田

香港特區(qū)行政長官李家超10月19日上午11時在特區(qū)立法會宣讀行政長官2022年施政報告，這是李家超上任后發(fā)表的首份施政報告。報告提出香港將對接國家戰(zhàn)略，增強發(fā)展動能，重點提升8大中心競爭力：國際金融中心、國際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術交流中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際航空樞紐、亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心、區(qū)域知識產權貿易中心。

港交所修改上市規(guī)則

互聯互通繼續(xù)擴容

報告提出，香港交易及結算所有限公司（港交所）于明年修改主板上市規(guī)則，以便利尚未有盈利或業(yè)績支持的先進技術企業(yè)融資；同時構思活化 GEM（前稱創(chuàng)業(yè)板），為中小型及初創(chuàng)企業(yè)提供更有效融資平臺。

港交所隨后發(fā)布《特?？萍脊旧鲜兄贫茸稍兾募?，就放寬新一代信息技術、先進硬件、先進材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、新食品及農業(yè)技術等五大特?？萍夹袠I(yè)公司上市標準征詢公眾意見。

報告提出，全速落實中國證券監(jiān)督管理委員會早前宣布支持的一系列互聯互通安排，包括今年內提交條例草案，寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花稅以優(yōu)化人民幣股票交易機制，并盡快完成兩地利率互換市場互聯互通“北向通”的準備工作。香港特區(qū)政府亦會研究優(yōu)化債券通「南向通」，促進更多元化的點心債發(fā)行和交易，并繼續(xù)與內地商討更多互聯互通擴容方案。

香港交易所集團行政總裁歐冠升隨后表示：“香港交易所歡迎特首李家超先生今天發(fā)表的施政報告，報告強調了特區(qū)政府支持香港保持領先國際金融中心和全球首選上市地點地位的決心。我們感謝政府支持香港交易所加強互聯互通機制、繼續(xù)優(yōu)化上市制度，以及發(fā)展綠色和可持續(xù)發(fā)展的金融生態(tài)圈，所有這些都將繼續(xù)提升香港資本市場的吸引力。香港交易所將繼續(xù)與持份者和合作伙伴緊密合作，開展一系列新的舉措和項目，進一步推動香港和區(qū)內資本市場的發(fā)展。我們將適時向市場公布最新發(fā)展。”

引入虛擬資產服務提供者法定牌照制度

李家超表示，香港將不斷提升金融科技競爭力。虛擬資產方面，政府已提交條例草案建議引入有關服務提供者的法定發(fā)牌制度。此前，香港財政司司長陳茂波曾表示，特區(qū)政府將于10月31開幕的金融科技周發(fā)布有關虛擬資產在香港發(fā)展的政策宣言，向全球業(yè)界展示特區(qū)政府推動香港發(fā)展成國際虛擬資產中心的愿景，以及與全球資產業(yè)界一同探索金融創(chuàng)新的承擔和決心。

報告還表示，香港金融管理局（金管局）正研究市場對監(jiān)管穩(wěn)定幣的意見，會確保監(jiān)管制度與國際監(jiān)管建議相符并適合本地情況。此外，金管局已開展「數碼港元」的準備工作，并正與內地機構合作擴大在港以「數字人民幣」作為跨境支付工具的測試。

成立300億“共同投資基金”招商引資

李家超表示，他已指示財政司司長成立全新“香港投資管理有限公司”，進一步用好財政儲備以促進產業(yè)和經濟發(fā)展，把近年在“未來基金”下設立的“香港增長組合”、“大灣區(qū)投資基金”和“策略性創(chuàng)科基金”，“共同投資基金”歸一收納，匯聚有關資源，由政府主導投資策略產業(yè)，吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。

香港特區(qū)政府將從“未來基金”撥出300億元，成立“共同投資基金”，以引進和投資落戶香港的企業(yè)。香港還將成立“引進重點企業(yè)辦公室”，由財政司司長帶領，專責向內地和海外的重點企業(yè)提供特別配套措施和一站式服務，以引進到港；合資格外來人才在成為香港永久性居民后可申請退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅。

香港將積極向內地和海外推廣香港的新機遇，包括聯同“引進重點企業(yè)辦公室”，配合50億元“策略性創(chuàng)科基金”以及落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園（港深創(chuàng)科園）由2024年起提供的創(chuàng)科土地和空間，聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數據科學，以及先進制造與新能源科技等產業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才落戶香港。目標是未來五年吸引不少于100間具潛力或代表性的創(chuàng)科企業(yè)在港設立或擴展業(yè)務，包括至少20間龍頭創(chuàng)科企業(yè)，為香港帶來過百億元的投資，并創(chuàng)造以千計的本地就業(yè)職位。

此外，香港特區(qū)政府會設立100億元“產學研1+計劃”，由明年開始以配對形式資助不少于100支有潛質成為初創(chuàng)企業(yè)的大學研發(fā)團隊分兩期完成其項目：第一期是三年內成功把科研成果轉化落地，第二期是隨后兩年內把科研成果商品化。目標是激勵產學研協作，進一步推動「從一到 N」的科研成果轉化和產業(yè)發(fā)展。

國務院港澳辦發(fā)言人：李家超行政長官的首份施政報告增強人們對香港發(fā)展前景的信心

國務院港澳事務辦公室發(fā)言人10月19日發(fā)表談話表示，在黨的二十大勝利召開之際，香港特別行政區(qū)行政長官李家超今天發(fā)表了上任后的首份施政報告，這是香港發(fā)展新階段和國家發(fā)展新征程歷史性交匯的生動反映，昭示著香港必將在與國家的共奮進中實現更大更好的發(fā)展。

發(fā)言人指出，李家超行政長官的這份施政報告是一份全面準確貫徹“一國兩制”方針，方向明確、思路清晰、舉措有力的施政報告。 報告以習近平總書記今年“七一”重要講話提出的“四個必須”和“四點希望”為引領，詳細闡述了新一屆特區(qū)政府在筑牢安全根基、提高治理水平、增強發(fā)展動能、排解民生憂難、維護和諧穩(wěn)定、促進青年發(fā)展、繼續(xù)共同抗疫以及說好香港故事等方面的施政理念，提出了一系列富有針對性和創(chuàng)新性的政策措施。報告充分展現了新一屆特區(qū)政府作為“當家人”和“第一責任人”，知難而進、迎難而上的擔當精神；展現了新一屆特區(qū)政府維護國家安全和憲制秩序，落實“愛國者治港”，夯實良政善治基礎的堅定意志；展現了新一屆特區(qū)政府轉變治理理念，堅持以結果為導向，勇于作為、努力進取、務實貼地的施政新風；展現了新一屆特區(qū)政府以民為本，把改善民生擺在突出位置，對解決社會普遍關心的痛點難點問題拿出具體路線圖和時間表的切實行動。

發(fā)言人表示，當前香港發(fā)展正處于開創(chuàng)新局面、實現新飛躍的關鍵期。從由亂到治走向由治及興，需要香港特區(qū)政府和社會各界團結奮斗。團結才能勝利，奮斗才會成功。我們相信，新一屆特區(qū)政府一定能夠忠實履行誓言，不斷完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能；香港社會各界也一定會積極支持特區(qū)政府依法施政，繼續(xù)發(fā)揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優(yōu)良傳統，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)言人表示，習近平總書記在二十大報告中強調指出，支持香港、澳門發(fā)展經濟、改善民生、破解經濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,為實現中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。有偉大祖國的全力支持，有香港特區(qū)政府和社會各界的團結奮斗，香港的發(fā)展前景十分光明！

香港中聯辦：全力支持特區(qū)政府謀新篇開新局 期待香港為民族復興更好發(fā)揮作用

10月19日，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯絡辦公室發(fā)言人發(fā)表談話表示，香港特區(qū)行政長官李家超今天發(fā)表的施政報告，是香港從由亂到治走向由治及興新階段，新一屆特區(qū)政府推出的首份系統性施政綱領，充分體現了對習近平主席7月1日在港重要講話精神的貫徹落實，展示了香港與國家共奮進的發(fā)展前景。 我們對此表示歡迎，并將一如既往地支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，把握正確方向、勇毅破難前行；支持香港更好融入國家發(fā)展大局，為實現中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。

發(fā)言人表示，作為新一屆特區(qū)政府的開篇之作，施政報告以習近平主席今年7月1日在港重要講話提出的“四個必須”和“四點希望”為引領，堅定維護由憲法和基本法確立的特區(qū)憲制秩序、落實“愛國者治港”原則，提出建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、鞏固和落實行政主導體制等一系列重要舉措，全面準確貫徹了“一國兩制”方針。報告積極對接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設和“一帶一路”高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，圍繞鞏固和培育香港國際金融中心、國際創(chuàng)新科技中心等“八大中心”地位，推出了一系列創(chuàng)新性政策舉措，體現了“國家所需，香港所長”，將有力提升香港獨特優(yōu)勢，增強香港發(fā)展新動能。報告在排解民生憂難方面，就土地房屋、醫(yī)療安老、教育和青年等社會普遍關注的痛點難點問題，提出了一系列針對性措施，有效回應了市民關切，展現了破難前行、擔當作為的施政新風。我們注意到，在起草施政報告期間，為集思廣益，特區(qū)政府舉辦了34場咨詢會，開通公眾咨詢網站，聽取不同政團社團、界別代表和基層市民的意見建議，體現了民之所望、政之所向。

發(fā)言人強調，藍圖已經擘畫，奮進正當其時。中共二十大對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略部署。二十大報告深刻總結“一國兩制”實踐特別是香港實現由亂到治重大轉折的歷史性成就，系統闡釋堅持和完善“一國兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略?！耙粐鴥芍啤笔侵袊厣鐣髁x的偉大創(chuàng)舉，可以展望，香港新階段與國家新征程相交匯，發(fā)展空間更廣闊、動力更強勁、前景更光明。相信香港社會各界一定能在行政長官和特區(qū)政府帶領下，全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，為維護香港長期繁榮穩(wěn)定而共同奮斗，為以中國式現代化推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

香港社會各界人士高度肯定《施政報告》

香港行政會議非官守議員召集人葉劉淑儀表示，很高興行政長官今日宣讀了一份內容非常豐富、全面、有前瞻性的《施政報告》，一方面回應國家主席在七月一日發(fā)表重要講話對香港的期望，包括“四個必須”和「四個希望”，另一方面亦回應了市民的訴求，無論在土地房屋、醫(yī)療安老、青年人發(fā)展等，都很詳盡地回應了我們面對的迫切問題。

政務司司長陳國表示，《施政報告》提出一系列”搶人才”、“搶企業(yè)”的新措施，其中包括推出「高端人才通行證計劃」、優(yōu)化現有多項輸入人才計劃、讓合資格外來人才在成為香港永久性居民后可申請退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅、成立“共同投資基金”以引進和投資落戶香港的企業(yè)等，力求在激烈的區(qū)域和國際競爭中突圍而出，招攬各地高質素人才和企業(yè)來港。在架構層面，亦提出設立三大單位，即由我領導的“人才服務窗口”，統籌相關工作和向人才提供一站式支援；由財政司司長帶領的“引進重點企業(yè)辦公室”；以及在各駐內地和海外經濟貿易辦事處設立“招商引才專組”，以主動出擊。

香港財政司司長陳茂波表示，在推動經濟發(fā)展方面，《施政報告》在“搶企業(yè)”、“搶人才”兩大方面，也有大刀闊斧的措施，根本性地改變了過去的思維，以目標導向、積極進取。在需要政府力量引導的部分，敢于主導引領，創(chuàng)造有利條件，但仍然保留足夠空間，適應市場變化，讓市場發(fā)揮力量，全面提升香港的競爭力。

編輯：喬伊

版權聲明

《中國基金報》對本平臺所刊載的原創(chuàng)內容享有著作權，未經授權禁止轉載，否則將追究法律責任。